金秋時節(jié)，江蘇大地一派豐收的喜悅。克服多種災(zāi)害天氣，今年江蘇夏糧總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高。

農(nóng)為邦本，本固邦寧。新中國成立75年來，江蘇城鄉(xiāng)居民生活水平發(fā)生了翻天覆地的變化。2023年，全省居民人均可支配收入達(dá)52674元，比2012年增長134.8%，年均增長8.1%。城鄉(xiāng)居民收入比由2012年的2.37∶1縮小至2023年的2.07∶1，江蘇是全國城鄉(xiāng)收入差距最小的省份之一。

力爭在保障和改善民生、推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化上走在前，黨的十八大以來，全省上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把改善人民生活、增進(jìn)民生福祉作為出發(fā)點和落腳點，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

傾情最大民生，保障群眾獲得感

就業(yè)是民生之本。新中國成立以來特別是改革開放以來，人們的就業(yè)觀念和就業(yè)方式發(fā)生深刻變化，身份多元、自由擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)逐漸成為常態(tài)。

黨的十八大以來，江蘇大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，始終堅持把促進(jìn)充分就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，把就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中予以考量和謀劃，全省就業(yè)形勢總體平穩(wěn)。近3年來，江蘇城鄉(xiāng)就業(yè)人口穩(wěn)定在4800萬以上，居全國第三位；城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均130萬人以上，占全國的1/10強(qiáng)；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5%以內(nèi)，低于全國平均水平。

作為經(jīng)濟(jì)大省、就業(yè)大省，江蘇在促進(jìn)本地勞動者充分就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)的同時，還積極吸納外地勞動者。外省勞動力同等享受江蘇本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和免費技能培訓(xùn)等政策扶持。去年全省吸納111.4萬名中西部脫貧人口在蘇穩(wěn)定就業(yè)，他們?yōu)榻K經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，也為中西部家庭帶去了穩(wěn)定收入。

眼下正是高校畢業(yè)生招聘黃金期，相關(guān)部門的就業(yè)服務(wù)從原來的線下大型招聘改為線上線下同步進(jìn)行，通過直播招聘、網(wǎng)上招聘、線上面試、校園招聘等各種方式將崗位送到求職者身邊。9月25日，“職引未來——2024年全國大中城市巡回招聘江蘇站暨秋季高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)系列活動”江北大學(xué)城專場在南京工業(yè)大學(xué)啟動，來自全省眾多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的248家用人單位現(xiàn)場發(fā)布人才需求8000余人，其中月薪過萬元崗位超過42%。

如今的江蘇，創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚，“創(chuàng)響江蘇”品牌深入人心。去年江蘇累計支持30.77萬人成功自主創(chuàng)業(yè)，其中引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)4.28萬人、扶持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)11.6萬人。

新中國成立以來的75年，是我省社會保障制度從無到有、從有到優(yōu)，從城鎮(zhèn)到農(nóng)村、從職工到全民、從差別到統(tǒng)籌的75年。

黨的十八大以來，江蘇基本養(yǎng)老保險制度以實現(xiàn)人人享有基本養(yǎng)老保障為目標(biāo)，持續(xù)推動應(yīng)保盡保。率先建成省級集中覆蓋1億人基礎(chǔ)信息的全民參保登記基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)職工和城鄉(xiāng)居民全面持續(xù)參保。

“十二五”起，我省每年提高退休人員基本養(yǎng)老金水平。2016年起，根據(jù)國務(wù)院部署，統(tǒng)籌調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員養(yǎng)老金并逐步統(tǒng)一調(diào)整辦法。

截至去年底，江蘇參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)為6100.29萬人，比上年末增加82.4萬人。年末全省企業(yè)年金建立企業(yè)賬戶數(shù)6323個、職工賬戶數(shù)79.66萬個，比上年末分別增長16.8%和8.2%。

回應(yīng)最急關(guān)切，增添群眾幸福感

在學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)等關(guān)系千家萬戶幸福安康的社會事業(yè)中，江蘇以民生“溫度”標(biāo)注發(fā)展“刻度”，托起群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

老人機(jī)用不了“醫(yī)保碼”，看病忘帶醫(yī)保卡只能回家取……這些均已成了“老黃歷”。聚焦群眾“急難愁盼”，江蘇醫(yī)保系統(tǒng)利用新技術(shù)推出“一碼付”“刷臉付”“信用付”“親情付”等一系列就醫(yī)多元付費方式，以服務(wù)“小切口”回應(yīng)群眾“大關(guān)切”，受到參保群眾的肯定。

“以前排隊‘人擠人’，現(xiàn)在‘面對面’刷臉就能完成就醫(yī)結(jié)算！”在江蘇各地醫(yī)院的門診大廳里，參保群眾對醫(yī)保支付的便捷發(fā)出由衷贊嘆。去年9月1日，全國首家醫(yī)保“一碼付”服務(wù)在徐州第五人民醫(yī)院上線，連云港、蘇州等地也陸續(xù)開通應(yīng)用。宿遷市醫(yī)保碼結(jié)算占比已突破64.7%，參保群眾看病逐步養(yǎng)成“刷臉”就醫(yī)習(xí)慣。

落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，鞏固居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)性地位是重中之重。2023年，全省共有各類注冊登記提供住宿的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)2580個，其中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2419個、兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)54個；社會服務(wù)床位44.3萬張，其中養(yǎng)老服務(wù)床位42.8萬張、兒童服務(wù)床位0.4萬張，充分保障了“一老一幼”兜底服務(wù)需求。

一張適老化護(hù)理床、一個緊急呼叫按鈕、一個床邊扶手、一臺生命體征監(jiān)測儀……這一個個“小”設(shè)備共同織起南通市通州區(qū)600多戶經(jīng)濟(jì)困難的失能、半失能老人的安全網(wǎng)。通州還為全區(qū)1000多名經(jīng)濟(jì)困難的失能、半失能老年人提供專業(yè)化的居家上門服務(wù)。家住通州區(qū)金沙街道的丁何群老人感慨：“助老員小孫上門幫我打掃衛(wèi)生、洗頭剪頭、做飯送藥。我一個人住，真離不開他們的照看……”

民有所呼，政有所應(yīng)。江蘇堅持以人民為中心，不斷提升教育公共服務(wù)的普惠性、可及性、便捷性，讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。數(shù)字顯示，2023年，全省共有各級各類學(xué)校近1.56萬所，其中普通本科高校78所、專科高校90所；共有各級各類學(xué)歷教育在校生超過1600萬人，其中普通高等學(xué)校在校生262萬人。

提升社會文明，共建群眾安全感

今年4月，住在南京市大陽溝57號的老居民喜氣洋洋搬進(jìn)了新家。這處幾十年房齡的老房子，歷時1年完成原址翻建，煥然一新。“以前做夢都想有個帶廚房和衛(wèi)生間的房子，現(xiàn)在終于如愿了！”居民譚運(yùn)珍樂呵呵地分享住房變化。

新中國成立75年來，特別是黨的十八大以來，江蘇統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。不斷深化住房制度改革，加快推進(jìn)保障性安居工程，百姓居住水平顯著提高。2023年，江蘇城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均住房面積為44.1平方米、60.9平方米，比1978年分別增加38.4平方米、51.2平方米。

數(shù)據(jù)背后，工程艱巨。2008年以來，全省累計實施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造315萬套，900多萬城鄉(xiāng)住房困難群眾實現(xiàn)“出棚、解危、安居”。累計改造老舊小區(qū)約1.4萬個，總惠及居民約500萬戶，其中2000年底前建成的小區(qū)占比達(dá)90%。

在城市，老舊小區(qū)重?zé)ㄇ啻海用裥腋８性厣墸辉卩l(xiāng)村，環(huán)境面貌深刻重塑，成為回得去的“鄉(xiāng)愁”。

江蘇在鄉(xiāng)村建設(shè)上打出“塑形”“留魂”“強(qiáng)業(yè)”組合拳。18.9萬個自然村環(huán)境整治全覆蓋，665個江蘇省特色田園鄉(xiāng)村實現(xiàn)76個涉農(nóng)縣（市、區(qū)）全覆蓋，有效推動了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，村集體經(jīng)濟(jì)收入和村民平均年收入分別增長約34%和22%。2018年以來，江蘇累計有超過50萬戶農(nóng)房得到改善，150多萬農(nóng)民群眾住上功能現(xiàn)代、結(jié)構(gòu)安全、成本經(jīng)濟(jì)、風(fēng)貌協(xié)調(diào)的現(xiàn)代宜居農(nóng)房。

從安居到宜居，離不開基層善治。江蘇堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，不斷完善基層治理體系，推動社會矛盾的前端預(yù)防和源頭治理。全省建成運(yùn)行縣級平臺86個、鎮(zhèn)級平臺1218個，基本構(gòu)建橫向銜接、縱向貫通的“一站式”多元解紛體系；建立全國首家省級大數(shù)據(jù)實戰(zhàn)賦能中心，構(gòu)建以警情為觸發(fā)的風(fēng)險感知和預(yù)警預(yù)防體系……社會治理數(shù)字化的觸角不斷延伸，群眾訴求得以“一站式”接收、“一攬子”調(diào)處、“全鏈條”解決。

社區(qū)成立“外墻改造小組”，居民自籌資金、提出方案，施工翻新……一年多下來，房齡近20年的蘇州工業(yè)園區(qū)玲瓏灣二區(qū)16幢房子的“補(bǔ)丁墻”煥然一新。“人心齊，泰山移！居民在社區(qū)黨委帶領(lǐng)下，從‘配角’變‘主角’，共同參與社區(qū)治理。”蘇州工業(yè)園區(qū)金雞湖街道玲瓏灣社區(qū)黨委書記宋愛清說。

問需于民，問計于民。黨的十八大以來，我省健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，不斷規(guī)范基層議事協(xié)商程序、創(chuàng)新載體，廣泛開展群眾說事、百姓議事、民主評議等活動，人民群眾參與治理的廣度與深度有了較大提升。□ 本報記者 黃紅芳 唐悅 白雪 倪方方