“以前拎袋米上樓要歇個幾回，現在‘嘀’一聲就到了。”在南通市崇川區新城橋街道段家壩花苑，年過七旬的洪祖福老人輕摁電梯按鈕，笑容舒展，“政策推動，加上鄰居齊心協力，這好事就辦成了”。
這個建于1998年的老舊小區，如今已有6部電梯矗立，另有7部電梯正在施工或聯審中。自2024年7月南通市加裝電梯新政落地，小區僅用5個月就新增4部電梯。“除了硬件實在不允許的樓棟，我們正朝著‘能裝盡裝’努力，預計整體安裝率可達65%~70%。”小區所在的城南新村社區黨委書記陸飛語氣欣慰。
一部部電梯的升起，托起的不只是便捷的出行，更是政策的東風、能人的執著、鄰里的體諒、社區書記的奔波，以及在協商中升溫的鄰里溫情。
好事多磨，一位“能人”的執著
段家壩花苑15幢一單元那部啟用于2021年的電梯，是南通市首批安裝的電梯之一。從申請到落成用了近三年。提起它，鄰居們總會念起六樓的退休高級工程師李春榮——大家公認的“能人”。
2019年，南通市出臺《市區既有多層住宅加裝電梯指導意見（試行）》，為老舊小區加裝電梯提供了政策依據。憑著專業判斷，李春榮認定“這事能做”。那時，加裝電梯還沒有明確補貼政策。但倡議一出，樓上樓下相處多年的老鄰居都贊同。當時正在臺灣女兒家探親的洪祖福接到李春榮電話，二話沒說：“老李，我們信得過你，當然同意。”
誰也沒有想到，這部電梯的安裝一波三折。首簽的本地電梯公司中途解散，井道基礎挖好后項目擱淺，之后又遭遇疫情耽擱……每一個坎兒都能導致電梯“夭折”。“那家當時簽了10部電梯，最后只成了我們這部。”陸飛介紹。
面對接二連三的難題，李春榮沒有放棄。協調基礎收尾、重新招標設備、監督現場安裝……那段時間，他開著車四處奔波。底樓住戶魯榮華退休前從事人防工程，熟悉基建，自愿和李春榮搭伴，當起“現場指揮”。小區的地下管網沒有圖紙，他們不敢動用機械設備，就盯著工人一鍬一鍬挖；電梯設備運到小區，他們發揮特長指揮吊裝，讓電梯井道像搭積木一樣，一夜之間穩穩地“長”起來。
讓鄰居們感念的不僅是李春榮的能力，更有他的為人。那幾年，為了協調工程隊、聯系各方，他常自掏腰包請吃飯、跑交通，從沒跟大家張過口。
電梯建成了，故事并未結束。樓里居民自發形成了一套民主管理模式：四樓住戶管賬，五樓住戶負責日常聯絡。政府發放的補貼每戶象征性領了5000元，剩余全部存入樓棟公共賬戶，專款用于電費和維保，電梯至今運轉良好。
有別于其他單元，這部電梯始終沒裝門禁卡。“老李和大家商量，萬一鄰居有急病，救護人員還要人出去接；外賣、快遞也不方便。”洪祖福說。于是，它成了小區最“開放”的電梯。
前不久，李春榮病倒了。病前，他似乎有預感，把管理的事托付給五樓一位年輕鄰居。如今，老人住院治療，而那部光亮的電梯依然載著鄰里的感念，上下往復。
穿針引線，社區書記的調解藝術
“加裝電梯，最耗時的不是施工，是協調溝通。”陸飛坦言，每一部加裝電梯的背后，幾乎都有一本難念的“經”。
段家壩花苑共有9幢樓、23個單元、264戶居民，物業費收繳率長期保持在95%以上。2022年，小區啟動老舊小區改造項目，整體面貌煥然一新。然而，即便是這樣的小區，加裝電梯也是頗費周折。2023年年底，小區某單元四樓住戶萌發了裝電梯的念頭。爬樓梯挨家挨戶收集意見只是第一步，真正的難關在于人——一個單元12戶，情況各異：有的業主聯系不上；有的表示“沒必要”；有的堅決反對，一聽裝電梯就搖頭……
僵局之中，社區適時介入，搭建協商平臺。經驗豐富的陸飛拿出“分頭溝通，逐個化解”的法子。底樓的業主是常居在外的生意人，房子長期空關。陸飛先電話溝通，再約見面，前后交流十多次，終于摸清對方的真實顧慮：既希望補貼傾斜，又擔心噪聲擾人。于是，他一方面協調其他住戶適度讓利，另一方面帶著電梯公司負責人拿著卷尺現場測量，提供數據。幾番真誠溝通后，最終贏得了支持。
三樓住著一位退休老教師，她被手機上各種“加裝電梯隱患”的信息所影響，態度堅決：“我不出錢，也不同意，網上說了，以后出問題要負責的！”面對老人的“心結”，陸飛不急不躁，每次見她來社區，就耐心聽她復述從網上看來的各種擔憂。“阿姨，您看的那些視頻很多是斷章取義的。”等她說完，再拿出住建部門的規范文件，一頁頁解釋，“您不用出一分錢，所有責任條款都會寫清楚，與您無關。”后來，他還請來老教師的老伴，一起談心，用家人的信任慢慢打破了網絡的謠傳。經過數月反復協調，在發起者承擔主要費用、鄰里各退一步的基礎上，2024年春節前，電梯終于成功建成運行。
近兩年，靠著“聚焦問題、分別溝通、小范圍磋商、專業釋疑”這套組合拳，段家壩花苑逐漸打破一個個加梯僵局，在全區率先跑出“加梯加速度”，僅15幢就有3個單元全部成功加裝電梯，成為片區里“連片加梯”樣板。
“加裝電梯是居民自己真心想做的事，社區幫他們把好事做好、做實，收獲的信任最實在。”陸飛說。社區始終保持著一條線——不介入居民出資談判，只專注協調矛盾。雖然過程煩瑣、牽涉方多，但陸飛樂此不疲：“這么好的政策，能多裝一部是一部。”最讓他欣慰的，是居民態度的轉變：從以往的不了解、不聯系，到如今老遠就笑著招呼，“因為他們感到，你是實實在在幫他們做事、出過力的”。
每一部電梯的升起，都是一場信任的澆筑。而“陸飛們”的耐心與分寸正是那不可或缺的黏合劑。
全票通過，鄰里溫情的生動注腳
“2021年，我就開始想加裝電梯了，政府有好政策，裝一臺，大家都方便。”家住新城橋街道濠景園社區濠景園小區的朱阿姨笑著說。如今，她所居住的單元樓外，施工圍擋已經立起，一部承載著12戶人家期盼的電梯即將在此扎根。
記者采訪發現，在老舊小區，加裝電梯能否成功，低層住戶的態度很關鍵。高層盼電梯心切，低層則難免顧慮：房子會不會貶值？采光會不會受影響？隱私會不會受到影響？噪聲大不大？有時還會提出經濟補償。很多時候，靠費用讓利或許能推動，但若鄰里關系緊張，協商拖上三四年無果的也不在少數。
朱阿姨是幸運的——她有一群好鄰居。“我一提，樓上樓下全答應了。”說到當時的順利，朱阿姨語氣里仍帶著欣喜，而其中最關鍵的支持來自二樓的退休干部老蔣。老蔣的話很樸實：“將心比心、換位思考。高樓層鄰居上下樓確實不容易，跑起樓梯來叮咚叮咚，我們聽了都覺得吃力。”他坦言，如果當年有電梯，自己或許會更愿意住高一點。如今支持加裝電梯，既是體諒鄰居，也是為一份更長遠的鄰里情誼。“鄰里關系處處好，大家互相支持，也是一種幸福。”
2021年，全樓初步達成共識，但為了等待更優厚的補貼政策，項目暫緩。隨后又遇到政策窗口期關閉，這一等就是幾年。其間，一樓換了新業主。新搬來的鄰居最初投了反對票，讓原本“全票同意”的局面第一次出現了裂痕。
關鍵時候，鄰里網絡發揮作用。在濠景園社區黨委書記黃郁敏牽線下，老鄰居們和新業主溝通。“后來經過社區協調，問題解決了，大家又重新全票通過。”整個過程平和、務實，沒有爭執，只有誠懇商量。從申請到動工，僅用了半年多時間。
費用分攤是另一道關。他們選擇了最透明的辦法——完全按政策文件來。“頂樓多出，底樓有補貼，一切都照規矩辦。文件打印出來，人手一份。”經過比選，大家最終選定由有國企背景的軌道公司承建，看中的是可靠與有保障。總價43萬元的電梯，分3期付款，也減輕了每家每戶的墊資壓力。如今，施工正有條不紊地進行。監理由軌道公司全程負責。朱阿姨期盼著春節前能用上新電梯。她的愿望在鄰里間的信任與體諒中穩穩落地。
一部電梯的加裝，是一道復雜的基層治理課題，也是一個個“人心換人心”的故事。從李春榮的執著到陸飛的調解，從老蔣的體諒到全體住戶的共識，這些發生在崇川老小區里的加梯故事，猶如一面鏡子：當政策的東風拂過，當居民的善意相遇，當社區的橋梁架起，那些看似難解的基層治理難題，終將在時間與誠意中找到溫暖的答案。
（記者苗蓓）
