養(yǎng)犬管理關(guān)乎公共安全、環(huán)境衛(wèi)生與社會和諧，是城市治理的重要課題。《宿遷市養(yǎng)犬管理條例》（以下簡稱《條例》）于今年7月1日正式施行。《條例》實施后，相關(guān)部門強化監(jiān)管與宣傳，社區(qū)常態(tài)化開展文明養(yǎng)犬引導(dǎo)，養(yǎng)犬居民從最初的不理解逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃优浜希拿黟B(yǎng)犬理念逐步深入人心，勾勒出宿遷人寵和諧的文明畫卷。7月30日，記者對此進行采訪。
法規(guī)引領(lǐng)，筑牢文明養(yǎng)犬基石
為回應(yīng)群眾期盼與社會關(guān)切，6月25日，宿遷市專門召開《條例》專題新聞發(fā)布會。《條例》旨在重塑城市文明風(fēng)貌，引導(dǎo)市民樹立文明養(yǎng)犬理念，促進個人養(yǎng)犬自由與公共利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
據(jù)悉，《條例》共三十六條，分為六章。其中第三章明確養(yǎng)犬人為責(zé)任主體、養(yǎng)犬行為的限制性和禁止性規(guī)定、攜犬外出的行為規(guī)范、禁止攜犬進入?yún)^(qū)域的設(shè)定。
值得注意的是，《條例》的第二十四條至第三十四條（法律責(zé)任部分），針對各類養(yǎng)犬管理違法行為，設(shè)定了罰款、吊銷養(yǎng)犬登記證、沒收犬只等處罰措施。此外，為體現(xiàn)教育與處罰相結(jié)合原則，《條例》規(guī)定相關(guān)主管部門在實施處罰前，應(yīng)責(zé)令違法行為人限期改正；對及時改正的，可不予處罰。
據(jù)市公安局治安支隊綜合科科長劉新星介紹，自7月1日《條例》施行以來，全市不僅加大了文明養(yǎng)犬宣傳力度，對不文明養(yǎng)犬行為的執(zhí)法力度也顯著增強。在遛犬高峰時段，執(zhí)法人員加強巡查，對違反條例行為即時進行教育引導(dǎo)或處罰；同時，通過小區(qū)微信群、路口電子屏、信息網(wǎng)站等多渠道廣泛宣傳《條例》，持續(xù)提升市民文明養(yǎng)犬意識。
社區(qū)實踐，共筑人寵和諧家園
7月30日，記者在宿城區(qū)古城街道新苑社區(qū)華泰御花園小區(qū)看到，“文明養(yǎng)犬 從我做起”的標語十分醒目。“自《條例》實施以來，我們持續(xù)通過宣傳欄、業(yè)主群等，向居民普及文明養(yǎng)犬知識。對登記辦證、疫苗接種等要求，我們反復(fù)提醒養(yǎng)犬居民，確保寵物‘持證上崗’，加強源頭管理。”新苑社區(qū)網(wǎng)格員王女士介紹。
“以前小區(qū)里常有犬只隨地便溺、遛犬不拴繩的情況。宣傳活動讓我更清楚文明養(yǎng)犬的重要性。我養(yǎng)泰迪，每次遛犬都帶袋子及時清理，小區(qū)環(huán)境好了，大家住著舒心。”華泰御花園小區(qū)居民張麗笑著說。
記者走訪市區(qū)多個社區(qū)發(fā)現(xiàn)，文明養(yǎng)犬宣傳已成常態(tài)。社區(qū)工作人員深入小區(qū)，講解家庭養(yǎng)犬注意事項，特別提醒定期接種疫苗，預(yù)防人畜共患病。同時，反復(fù)強調(diào)外出遛犬必須拴繩，避免犬只驚擾孩童、老人、孕婦等，保障他人安全。
觀念蝶變，文明養(yǎng)犬蔚然成風(fēng)
在《條例》發(fā)布初期，不少養(yǎng)犬居民對其中的規(guī)定存在諸多不理解。家住市區(qū)金陵名府小區(qū)的市民張東（化名）便是其中之一，他養(yǎng)了一只小型犬，以往遛狗時從未拴過狗繩，覺得自家狗溫順，不會有什么問題。“我家狗狗很聽話，在小區(qū)里跑習(xí)慣了，突然要拴繩，我覺得限制了它的自由。”張東說。
隨著執(zhí)法部門加大對違規(guī)養(yǎng)犬行為的管理和處罰力度，以及社區(qū)文明養(yǎng)犬宣傳活動的持續(xù)開展，情況逐漸發(fā)生了改變。社區(qū)工作人員上門，耐心地向張東講解《條例》的規(guī)定以及不文明養(yǎng)犬行為可能帶來的危害。同時，執(zhí)法人員在小區(qū)內(nèi)加強巡查，對遛狗不牽繩等違規(guī)行為進行制止。
“現(xiàn)在我明白了，文明養(yǎng)犬不僅是對他人負責(zé)，也是對自己的狗狗負責(zé)。”張東轉(zhuǎn)變了態(tài)度，主動到相關(guān)部門為狗辦理了養(yǎng)犬登記手續(xù)，出門遛狗時也總是牽著狗繩，還隨身攜帶紙巾，及時清理狗的糞便。
像張東這樣轉(zhuǎn)變觀念的養(yǎng)犬居民不在少數(shù)。家住市區(qū)金港花園小區(qū)的陳女士表示，她原本認為養(yǎng)犬登記和定期免疫很麻煩，覺得多此一舉，但相關(guān)的宣傳片讓她認識到養(yǎng)犬登記能夠更好地管理犬只，而定期免疫是預(yù)防狂犬病的重要手段，關(guān)乎自己和他人的生命健康安全。
如今，在宿遷的大街小巷，越來越多的養(yǎng)犬市民自覺遵守《條例》。當遛狗時自覺牽緊手中的繩索成為習(xí)慣，當俯身及時清理寵物糞便的動作化為自然，文明養(yǎng)犬便從紙面的規(guī)章制度，真正沉淀為社區(qū)的日常風(fēng)尚。
本報記者 倪家樂
■ 見習(xí)記者 歐怡娜 云春燕
