今年全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告“2025年工作任務(wù)”第十條“加大保障和改善民生力度，提升社會(huì)治理效能”中，明確提出“健全城鄉(xiāng)基層治理體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道服務(wù)管理力量，提高市域社會(huì)治理能力”。城鄉(xiāng)社區(qū)作為社會(huì)治理的基本單元，如何直面群眾提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量？一年來(lái)，市委社會(huì)工作部緊扣群眾需求，在嚴(yán)格執(zhí)行基層減負(fù)政策下，巧“合”各方力量，推動(dòng)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)“一站六點(diǎn)”服務(wù)場(chǎng)景建設(shè)，用小切口解決大問(wèn)題，有效提升社區(qū)服務(wù)和治理質(zhì)效，以“精細(xì)服務(wù)”傳遞“民生溫度”。
建好“紅色服務(wù)站”
確保陣地有用、服務(wù)實(shí)用
“在社區(qū)工作，居民的事就是天大的事。不管居民遇到什么麻煩事，來(lái)找我們‘紅色服務(wù)站’就對(duì)了。”這是阜寧縣阜城街道中心社區(qū)黨委書(shū)記王紅對(duì)居民的承諾。
小區(qū)健身器材好不好用、消防設(shè)施有沒(méi)有定期檢查、小區(qū)停車(chē)位夠不夠……中心社區(qū)“紅色服務(wù)站”工作人員常在小區(qū)走訪，了解居民需求。中心社區(qū)黨委還在“紅色服務(wù)站”開(kāi)通“440”（諧音“事事靈”）便民服務(wù)熱線，落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、一窗受理、全程代辦的工作模式，確保居民的訴求得到妥善解決。
在我市，像阜城街道中心社區(qū)這樣的“紅色服務(wù)站”，均由社區(qū)（村）黨組織書(shū)記牽頭、社區(qū)（村）“兩委”成員為骨干，注重發(fā)揮志愿者、社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才作用，通過(guò)開(kāi)辦“黨群服務(wù)集市”，以“紅色服務(wù)站”來(lái)“搭臺(tái)”，讓志愿者“接單”，引導(dǎo)群眾“趕集”的方式，推動(dòng)“黨群服務(wù)圈”與“城市15分鐘、農(nóng)村3公里便民服務(wù)圈”融合，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)“零距離”。
發(fā)布“村居好人榜”
弘揚(yáng)向上向善正能量
“跳下河的時(shí)候沒(méi)想那么多，看到孩子在水里掙扎，我只有一個(gè)念頭，救人。”去年10月，射陽(yáng)縣合德鎮(zhèn)朝陽(yáng)社區(qū)召開(kāi)好人事跡宣講活動(dòng)，發(fā)布上一季度“社區(qū)好人榜”。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，三季度“朝陽(yáng)好人”、朝陽(yáng)社區(qū)居民楊立民分享了自己營(yíng)救落水兒童的故事。
這是我市加強(qiáng)“村居好人榜”建設(shè)，把德治融入基層治理的一個(gè)縮影。
近年來(lái)，我市堅(jiān)持以榜樣力量帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣，依托現(xiàn)有陣地資源，讓“村居好人榜（館）”成為本地好人好事、道德模范集中展示的場(chǎng)所。通過(guò)“道德積分”、“文明積分”、居民推薦投票等多種方式，推選本地上榜“好人”，常態(tài)化舉辦好人事跡宣講、家庭美德教育等活動(dòng)，營(yíng)造見(jiàn)賢思齊、崇德向善的社會(huì)風(fēng)尚。
“這兩年，村里的黨員干部帶領(lǐng)熱心村民在路邊維持交通秩序，勸阻不文明行為，每個(gè)月把參與志愿活動(dòng)的村民登在‘好人榜’上。現(xiàn)在，越來(lái)越多人想加入我們的隊(duì)伍，交通事故也減少了。”大豐區(qū)劉莊鎮(zhèn)友誼村黨總支書(shū)記徐艷這樣說(shuō)。
舉辦“小院議事會(huì)”
激發(fā)群眾自治活力
又是一個(gè)“小院議事會(huì)”活動(dòng)日。亭湖區(qū)五星街道萬(wàn)戶新村社區(qū)活動(dòng)室里，居民們圍坐一起，從垃圾分類(lèi)到小區(qū)綠化，從設(shè)施維修到社區(qū)安全，暢所欲言，熱議社區(qū)治理。社區(qū)工作者則認(rèn)真傾聽(tīng)、詳細(xì)記錄，掌握民情民意的“一手信息”。
為了讓每個(gè)聲音都能夠清晰地被聽(tīng)到、每條建議都可以切實(shí)地得到重視，我市充分利用居民樓下、休閑廣場(chǎng)等“房前屋后”區(qū)域，舉辦常態(tài)化、流動(dòng)型“小院議事會(huì)”，聚焦居民關(guān)心問(wèn)題，社區(qū)工作者與居民面對(duì)面溝通、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)協(xié)調(diào)，讓居民成為議事協(xié)商的主角，參與解決各類(lèi)矛盾糾紛。
“‘小院議事會(huì)’召開(kāi)沒(méi)幾天，小區(qū)路燈已全部安裝完畢，明亮的路燈照得我們心里暖暖的。”談起小區(qū)最近的變化，家住大豐區(qū)大中街道建西社區(qū)的居民說(shuō)。
“議”出居民心聲，“議”出解決辦法。目前，我市已搭建“居民議事點(diǎn)”“板凳聽(tīng)評(píng)會(huì)”等各類(lèi)議事協(xié)商平臺(tái)近2800個(gè)，讓居民從提問(wèn)題的“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)性意見(jiàn)的“提出者”、矛盾糾紛的“解決者”。
開(kāi)設(shè)“小巷普法角”
夯實(shí)社區(qū)法治建設(shè)基礎(chǔ)
“老年人經(jīng)常會(huì)在街頭巷尾碰到一些打著‘秘方’‘包治百病’的‘游醫(yī)’，他們抱著試試看的態(tài)度購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品，因此上當(dāng)受騙。”東臺(tái)市弶港鎮(zhèn)八里村日前開(kāi)展反詐防騙宣傳活動(dòng)，志愿者用通俗易懂的語(yǔ)言向群眾講解“虛假投資理財(cái)、冒充熟人、低價(jià)旅游”等典型案例，提醒群眾守住“錢(qián)袋子”。
主題豐富、重點(diǎn)突出、針對(duì)性強(qiáng)，“小巷普法角”宛如一座知識(shí)的橋梁，將豐富實(shí)用的法律知識(shí)送到居民家門(mén)口。近年來(lái)，我市充分挖掘小巷拐角、街道及廣場(chǎng)周邊等可利用區(qū)域，開(kāi)設(shè)“小巷普法角”，打造法治文化“微景觀”，將普法活動(dòng)延伸到每一個(gè)角落。
在“小巷普法角”，法律顧問(wèn)、退休老干警、普法志愿者定期開(kāi)展普法活動(dòng)，通過(guò)案例分析、法律條文解讀、答疑解惑等形式，增強(qiáng)居民的法律意識(shí)，讓更多居民成為懂法守法用法的“法律明白人”，夯實(shí)社區(qū)法治建設(shè)基礎(chǔ)。
成立“鄰里義工隊(duì)”
匯聚共建共治合力
“皋林、海燕，你倆跟著我去世錦花園李大爺家，程夏、周周，你們?nèi)タ赐鹕A庭的張奶奶……”一大早，濱海縣坎北街道環(huán)城社區(qū)“鄰里義工隊(duì)”隊(duì)長(zhǎng)潘強(qiáng)龍和隊(duì)員們?cè)谏鐓^(qū)黨群服務(wù)中心門(mén)口集合。認(rèn)領(lǐng)了任務(wù)后，隊(duì)員們前往相應(yīng)的服務(wù)對(duì)象家中，整理床鋪和衣柜、清掃地面、叮囑用電用氣安全，開(kāi)展志愿服務(wù)。
在我市，像這樣為居民提供志愿服務(wù)的“鄰里義工隊(duì)”有近3000支。市委社會(huì)工作部鼓勵(lì)社區(qū)黨員和熱心居民以“守望相助”為出發(fā)點(diǎn)，組建“鄰里義工隊(duì)”，就近就便、各展所長(zhǎng)，幫助有需要的居民解決急事難事，協(xié)助調(diào)解矛盾糾紛。
為更加高效服務(wù)群眾，我市還創(chuàng)新構(gòu)建“社區(qū)+物業(yè)服務(wù)”“社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才+志愿者”等工作方式，將轄區(qū)共建單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社會(huì)組織等資源匯聚起來(lái)，為居民提供多樣化、精細(xì)化服務(wù)。
搭建“后街小舞臺(tái)”
展示鄉(xiāng)村振興成果
鹽都區(qū)鹽龍街道健仁社區(qū)自從搭建“后街小舞臺(tái)”以來(lái)，舉辦百姓“村晚”就成為社區(qū)獨(dú)具特色的文化項(xiàng)目。編排歌曲、舞蹈、朗誦、戲曲……居民、社區(qū)工作者、轄區(qū)企業(yè)職工紛紛參與內(nèi)容豐富、形式多樣的節(jié)目，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為社區(qū)文藝隊(duì)伍提供指導(dǎo)。辦“村晚”、看“村晚”已成為居民的新風(fēng)尚。
讓百姓生活樂(lè)起來(lái)、群眾精神“富”起來(lái)。我市以轄區(qū)公共文化空間為載體，開(kāi)發(fā)利用村（社區(qū)）現(xiàn)有“小舞臺(tái)”“小茶館”“小書(shū)吧”等陣地資源，定期舉辦多種文藝表演和才藝展示活動(dòng)，鼓勵(lì)居民自編自導(dǎo)自演具有本地特色的文藝節(jié)目，為居民搭建展現(xiàn)才華、相互溝通、聯(lián)絡(luò)感情的交流平臺(tái)。
“讓文化活動(dòng)在基層火熱開(kāi)展，把文化送到群眾的心坎上，讓歡樂(lè)傳遞到每一位群眾心中，‘后街小舞臺(tái)’不僅生動(dòng)展示了鄉(xiāng)村振興的豐碩成果，還傳遞了藝術(shù)與生活緊密相連的美好理念。”市委社會(huì)工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
打造“服務(wù)‘云小二’”
智慧賦能精細(xì)服務(wù)
“講講天下大事、說(shuō)說(shuō)村里小事、幫幫村民難事、管管身邊瑣事。”走進(jìn)建湖縣九龍口鎮(zhèn)收成村，村民們正在開(kāi)線上會(huì)議，你一言我一語(yǔ)，熱鬧非凡。該村以村情二維碼“民意留言”為載體，拓展延伸“碼”上議事工作模式，讓群眾說(shuō)事有渠道、議事接地氣、辦事更高效，以“服務(wù)‘云小二’”推動(dòng)鄉(xiāng)村治理。
這是鹽城市打造“服務(wù)‘云小二’”的一個(gè)縮影。通過(guò)微信公眾號(hào)、微信群等平臺(tái)，實(shí)時(shí)發(fā)布相關(guān)公告活動(dòng)、資訊服務(wù)，讓居民隨時(shí)隨地了解社區(qū)最新動(dòng)態(tài)，組織居民“線上”議事，“服務(wù)‘云小二’”成為提升基層治理效能的“好幫手”。
為更好地收集群眾建議，我市各村（社區(qū)）建立“群眾點(diǎn)單、社區(qū)派單、黨員接單”機(jī)制，實(shí)時(shí)收集居民多樣化服務(wù)需求，及時(shí)辦理、回復(fù)，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、群眾“少跑腿”。
“如何在堅(jiān)定不移落實(shí)基層減負(fù)的同時(shí)推進(jìn)社會(huì)治理？我們依托全市2391個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)‘一站六點(diǎn)’服務(wù)場(chǎng)景建設(shè)，將‘三治融合’‘五社聯(lián)動(dòng)’進(jìn)一步具體化、形象化，成為更易操作、更接地氣、讓老百姓可知可感的實(shí)在舉措，真正提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”鹽城市委副秘書(shū)長(zhǎng)、市委社會(huì)工作部部長(zhǎng)、市委“兩新”工委書(shū)記鄧小鋒表示。□戴云峰 殷文鑫 徐鼎銘 記者 張兆領(lǐng) 徐群群
