近日，第七屆中國(guó)青年志愿服務(wù)公益創(chuàng)業(yè)賽舉行，由徐州市云龍區(qū)漢風(fēng)街道昆侖社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)站、江蘇師范大學(xué)、共青團(tuán)徐州市委員會(huì)共同申報(bào)的“先鋒公益集市 尋味社區(qū)煙火氣”公益創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成功入選。
這是昆侖社區(qū)黨委依托“七彩云先鋒”功能型黨組織，構(gòu)建“舒心、省心、暖心、安心、放心”幸福共同體的成果之一。
為充分發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用，去年6月，昆侖社區(qū)黨委以服務(wù)基層、服務(wù)群眾為根本，緊盯在職黨員服務(wù)社區(qū)體制上的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，聚焦組織變革重塑，主動(dòng)搭建服務(wù)平臺(tái)，以功能型、非建制的黨組織建設(shè)突破障礙，創(chuàng)新建立了“七彩云先鋒”功能型黨組織，掀起了“黨員在身邊、溫暖千萬(wàn)家”為群眾辦實(shí)事的新高潮。
筑牢“一個(gè)堡壘”，織密常態(tài)化服務(wù)“一張網(wǎng)”
如何在基層社區(qū)治理力量薄弱、在職黨員8小時(shí)外作用難發(fā)揮兩者之間找準(zhǔn)切入點(diǎn)？
昆侖社區(qū)黨委在筑牢堡壘增強(qiáng)組織力、聚焦“三緣”提升凝聚力、抓實(shí)清單激發(fā)服務(wù)力上下功夫。
為真正做到把在職黨員“找出來(lái)”“攏起來(lái)”，昆侖社區(qū)黨委對(duì)居住在轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職黨員進(jìn)行全面摸底、登記造冊(cè)，并根據(jù)社區(qū)實(shí)際、群眾需求，組建“七彩云先鋒”功能型黨組織，著力構(gòu)建“社區(qū)黨委—功能型黨支部—網(wǎng)格黨小組”的組織運(yùn)行架構(gòu)，全力推動(dòng)各方力量下沉基層一線，進(jìn)一步強(qiáng)化基層治理力量和黨員作用的有效發(fā)揮。
為讓黨員發(fā)揮最大作用，昆侖社區(qū)黨委又根據(jù)小區(qū)黨員人數(shù)、住宅樓分布等情況，以“業(yè)緣、趣緣、地緣”為依托，圍繞在職黨員的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、興趣愛(ài)好、崗位職能優(yōu)勢(shì)，組建紅色黨建指導(dǎo)、綠色環(huán)境提升、橙色困難幫扶、藍(lán)色就業(yè)創(chuàng)業(yè)、紫色平安守護(hù)、黃色便民服務(wù)、青色社務(wù)協(xié)調(diào)7個(gè)功能型黨支部，為基層社區(qū)和群眾打造各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化黨員先鋒服務(wù)隊(duì)。
為激發(fā)服務(wù)力，昆侖社區(qū)黨委創(chuàng)新建立“群眾點(diǎn)單、支部派單、黨員接單”三單機(jī)制，通過(guò)抓實(shí)居民的“需求清單”、功能型黨支部的“資源清單”、在職黨員的“領(lǐng)辦清單”，400多名在職黨員主動(dòng)接單、對(duì)單銷(xiāo)號(hào)，把服務(wù)全面滲透到小區(qū)內(nèi)、網(wǎng)格上、樓道里、居民家，當(dāng)好群眾主心骨、引領(lǐng)者、貼心人。
今年以來(lái)，昆侖社區(qū)在職黨員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)架空層改造、舉辦青年夜校、關(guān)愛(ài)空巢老人等項(xiàng)目十余個(gè)，讓轄區(qū)居民獲得感、幸福感大大提高。
堅(jiān)持“三個(gè)融合”，夯實(shí)常態(tài)化服務(wù)“主基調(diào)”
“要做好群眾工作，就要到群眾身邊去聽(tīng)訴求、找方法，解決他們的實(shí)際問(wèn)題，這樣才能做到黨群一條心。”昆侖社區(qū)黨委負(fù)責(zé)人介紹，為夯實(shí)常態(tài)化服務(wù)“主基調(diào)”，社區(qū)黨委堅(jiān)持組織引導(dǎo)和自愿參與相融合、統(tǒng)一行動(dòng)和分散活動(dòng)相融合、各有所長(zhǎng)和注重實(shí)效相融合，讓群眾在家門(mén)口全天候看得到黨員、找得到組織。
昆侖社區(qū)通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、下發(fā)一封信、網(wǎng)格微信群宣傳、活動(dòng)發(fā)布等形式，發(fā)動(dòng)居住在本轄區(qū)的機(jī)關(guān)、“兩新”、企事業(yè)單位黨員爭(zhēng)當(dāng)志愿者、參與志愿服務(wù)活動(dòng)，以點(diǎn)帶面擴(kuò)大黨員志愿服務(wù)輻射范圍，目前已有420名在職黨員到社區(qū)報(bào)到，累計(jì)策劃組織系列活動(dòng)35次，參與志愿服務(wù)活動(dòng)1800余人次。
此外，7個(gè)功能型黨支部積極了解群眾的訴求，有針對(duì)性地開(kāi)展因地制宜、富有特色的志愿“微”活動(dòng)71次，通過(guò)“智慧云社區(qū)”等應(yīng)用場(chǎng)景，對(duì)在職黨員的基本信息和社區(qū)的實(shí)際需求進(jìn)行智能匹配，積極構(gòu)建服務(wù)“一鍵響應(yīng)”網(wǎng)絡(luò)，縮小了服務(wù)半徑。
昆侖社區(qū)積極引導(dǎo)在職黨員在社區(qū)服務(wù)中立足本職崗位、發(fā)揮特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)。聚焦群眾“急難愁盼”等問(wèn)題，“七彩云先鋒”功能型黨組織創(chuàng)新開(kāi)展“輪值式”“管家式”“不打烊”式服務(wù)，建立了聯(lián)合社區(qū)黨委、功能型黨支部、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、共建單位及社會(huì)組織等“紅管家五方聯(lián)盟”，建立了5個(gè)小區(qū)先鋒驛站，通過(guò)開(kāi)展“彭城議事會(huì)”“民生月月談”等活動(dòng)，在職黨員進(jìn)行把脈會(huì)診，提出對(duì)策建議，共解決小區(qū)居民“停車(chē)難”等難題30余個(gè)。
圍繞“四+服務(wù)”，打造常態(tài)化服務(wù)“新路徑”
目前，昆侖社區(qū)黨委正聚焦“居民群眾需要什么、功能型黨支部能做什么”找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，積極開(kāi)展“領(lǐng)辦+協(xié)作”集中服務(wù)、推行“常態(tài)+長(zhǎng)效”日常服務(wù)、提供“組團(tuán)+定制”專(zhuān)業(yè)服務(wù)、實(shí)施“培訓(xùn)+演練”應(yīng)急服務(wù)，打造常態(tài)化服務(wù)“新路徑”。
圍繞階段性中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，緊盯社區(qū)建設(shè)和群眾普遍反映的問(wèn)題，昆侖社區(qū)黨委積極整合已有的志愿服務(wù)工作、“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目等，探索“功能型黨支部領(lǐng)辦、共建單位聯(lián)辦、在職黨員協(xié)辦”模式，有針對(duì)性地開(kāi)展系列主題活動(dòng)十余次，解決了社區(qū)經(jīng)費(fèi)緊張、人手不足、力量薄弱等難點(diǎn)問(wèn)題。
積極引導(dǎo)在職黨員參與衛(wèi)生整治、矛盾調(diào)解、治安巡邏等常態(tài)化志愿服務(wù)，重點(diǎn)圍繞社區(qū)空巢老人、困境兒童等特殊群體，經(jīng)常性開(kāi)展關(guān)愛(ài)幫扶“暖心行動(dòng)”，鼓勵(lì)在職黨員與特殊群體“結(jié)親連心”，用“常態(tài)+長(zhǎng)效”日常服務(wù)與群眾心貼心。
整合轄區(qū)內(nèi)部資源，鼓勵(lì)支持具備教育、醫(yī)護(hù)、法律、心理、藝術(shù)、養(yǎng)老、育嬰等專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能和取得相應(yīng)資格的在職黨員，開(kāi)展“組團(tuán)+定制”專(zhuān)業(yè)服務(wù)，積極舉辦多場(chǎng)“先鋒公益集市”，使社區(qū)群眾在“家門(mén)口”可以接受優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
昆侖社區(qū)黨委還建立“六有”黨員應(yīng)急動(dòng)員發(fā)揮作用機(jī)制，圍繞“手上有隊(duì)伍、調(diào)度有平臺(tái)、應(yīng)急有預(yù)案、平時(shí)有演練、戰(zhàn)時(shí)有行動(dòng)、奉獻(xiàn)有激勵(lì)”六個(gè)方面同步發(fā)力，讓黨員在應(yīng)急動(dòng)員中發(fā)揮模范帶頭作用。同時(shí)建立平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換制度和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)日常應(yīng)急培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，動(dòng)員廣大黨員在完成重大任務(wù)、抗擊自然災(zāi)害、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中沖鋒在前、快速響應(yīng)、充實(shí)一線，就地轉(zhuǎn)化為突擊力量、攻堅(jiān)力量。
民之安樂(lè)皆由治。基層黨組織是黨聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、教育群眾、凝聚群眾的第一線，是國(guó)家治理的“末梢神經(jīng)”，也是服務(wù)群眾的“最后一公里”。昆侖社區(qū)黨委立足群眾需求，盤(pán)活各類(lèi)資源，將黨建、治理、服務(wù)融合一體推進(jìn)，以體系化建設(shè)著力疏通基層治理的“毛細(xì)血管”，讓基層黨組織真正成為聯(lián)系、引導(dǎo)、凝聚、服務(wù)黨員群眾的橋梁。本報(bào)記者 宋新 通訊員 袁龍旭
