參與疫情防控志愿活動的每戶加10分；配合志愿者走訪的每戶加8分，不配合的扣8分；主動報告是否從疫情嚴(yán)重地區(qū)返回或與疫情嚴(yán)重地區(qū)人員有密切接觸的，都有積分獎勵……
疫情防控期間，太倉璜涇鎮(zhèn)雅鹿村家庭誠信積分派上了新用場。對村民們來說，過去幾年里，通過積分檢視家庭行為已經(jīng)習(xí)以為常。2017年，雅鹿村在太倉率先試點(diǎn)開展家庭誠信積分管理體系。
以誠信為名，衡量的是家家戶戶的文明程度，最終在基層社會治理上開花結(jié)果。
在積分的量化體現(xiàn)下，道德建設(shè)的種子，被雅鹿村種進(jìn)了家庭這個社會最小單元，種入百姓心中，在和睦的鄰里日常生活中，開出“文明之花”，雅鹿“全國文明村”的招牌也更加亮眼。
聚焦最小社會單元，打通四級文明縱貫線
作為精神文明建設(shè)、文明城市創(chuàng)建的一項創(chuàng)新嘗試，太倉選擇在雅鹿村試點(diǎn)家庭誠信積分制度，看中的是這里已經(jīng)初見成效的文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。
“誠信積分制度以家庭為單位，是基于實(shí)際工作的考慮。”在太倉市文明辦負(fù)責(zé)人看來，家庭是社會的最小單元，也是公民道德建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
更具體地說，家庭是文明風(fēng)尚從社會導(dǎo)向個體的中轉(zhuǎn)站。
作為太倉全市首個全國文明村，雅鹿村在試點(diǎn)家庭誠信積分之前，已經(jīng)打造了“鄉(xiāng)風(fēng)文明畫卷”“鄉(xiāng)風(fēng)文明主題公園”，村規(guī)民約還入圍了國家住建部優(yōu)秀村規(guī)民約，精神文明建設(shè)極具特色。
雅鹿村黨委書記顧愛東介紹，全村分為46個村民小組，一共1125戶4000多名村民。精神文明建設(shè)從少數(shù)人開始，逐漸由點(diǎn)及面，從少數(shù)鄉(xiāng)賢為代表的鄉(xiāng)風(fēng)文明模范，擴(kuò)展到由一批文明積極分子組成的鄉(xiāng)風(fēng)文明崗。
而借助啟用婁城信用積分，太倉完善了對個體的守信激勵與失信懲戒機(jī)制。通過對自然人信用積分管理，提升每一位市民的誠信意識，讓文明成為全社會共同的價值追求和行為準(zhǔn)則。
家庭誠信積分制度，正好將最后一個社會環(huán)節(jié)補(bǔ)足。從鄉(xiāng)賢到鄉(xiāng)風(fēng)文明崗，再到文明家庭，最后擴(kuò)展到全體村民，四級鄉(xiāng)風(fēng)文明的縱貫線，層次分明、脈絡(luò)清晰。
在太倉市委宣傳部、文明辦的指導(dǎo)下，2016年，璜涇鎮(zhèn)出臺《關(guān)于建立璜涇鎮(zhèn)家庭誠信積分管理制度的指導(dǎo)意見》，全力構(gòu)建科學(xué)完善的家庭誠信積分管理體系，并于2017年，正式在雅鹿村落地。
一套積分體系，讓村規(guī)民約真正產(chǎn)生約束力
家庭誠信積分制度，核心在于一套完整的積分體系。
顧愛東介紹，結(jié)合雅鹿村實(shí)際，村委會將此前制定的村規(guī)民約逐條細(xì)化，從農(nóng)房翻建、畜禽養(yǎng)殖、鄰里關(guān)系、婚育新風(fēng)等十大方面設(shè)置不同分值。
按照運(yùn)行方案，每戶家庭的積分卡上都有一定的初始分。在此基礎(chǔ)上，對每家每戶的日常行為進(jìn)行考核，有文明行為加分，不文明行為則扣分，每年年底根據(jù)積分評比推優(yōu)。
一條條掛在墻上的村規(guī)民約，變成了一個個實(shí)實(shí)在在的積分，從依靠村民自覺到制度約束，關(guān)鍵看執(zhí)行的力度。
“加分都開心，扣分則‘有損顏面’。但也只有扣分推行得開，才能對村民日常行為真正形成約束力。”璜涇鎮(zhèn)黨委宣傳委員姚巍峰說。
試點(diǎn)工作啟動之后，雅鹿村在黨員議事會、村民代表大會、民主決策日等會議中逢會必講，讓干部群眾不斷加深對誠信積分工作的了解；開辟鄉(xiāng)風(fēng)文明長廊、制作宣傳手冊，組織架構(gòu)、管理制度、方案細(xì)則、各類倡議發(fā)放到每一個村民手中。
實(shí)際推進(jìn)過程中，村委會發(fā)動村民組長和清雅志愿者到村民家中做解釋工作，根據(jù)實(shí)際情況填寫；深入宣傳積分準(zhǔn)則，通過正反面例子，將積分標(biāo)準(zhǔn)滲透至每家每戶。
同時，成立了清雅志愿者服務(wù)站，設(shè)立文明家庭志愿服務(wù)隊、移風(fēng)易俗志愿服務(wù)隊、孝老愛親志愿服務(wù)隊等9支小分隊，常態(tài)化開展移風(fēng)易俗、文明家庭創(chuàng)建、扶貧助殘、幫困助教、法律援助等志愿服務(wù)。
村里還創(chuàng)作了以誠信積分為主題的情景劇小品，用群眾喜聞樂見的方式宣傳誠信積分；理出對項目內(nèi)容理解不一的家庭，組織居民小組長耐心解釋，準(zhǔn)確傳達(dá)至每戶。
通過廣泛宣傳發(fā)動，雅鹿村實(shí)現(xiàn)了村民知曉率100%，確保積分推行能夠入腦入心。
“三道關(guān)”公開評比，村民既得榮譽(yù)也得實(shí)惠
三年來，每年年底，雅鹿村按照“戶自評、組核實(shí)、站審定”的三道評定程序，對全村各戶積分進(jìn)行排名，評出星級家庭。
作為最終評定方，清雅志愿者服務(wù)站每年組織11名各方代表，構(gòu)建起了村民“信得過”的積分評審團(tuán)隊，做到公開公平公正。
積分不僅是榮譽(yù)，也有實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)獎勵。積分記錄在每戶的“家庭誠信積分卡”上，年終可憑分換取獎勵，如健康體檢、大米、水果、農(nóng)產(chǎn)品等。評上星級文明家庭還有額外的嘉許激勵，如五星家庭將獲得一份家庭財產(chǎn)險，每一位成員還能享受一次體檢。
在啟動積分制度的同時，雅鹿村文明公益金成立。公益金由村委會牽頭，設(shè)立專用賬戶，管理雅鹿村本地企業(yè)的自愿捐助、雅鹿村當(dāng)?shù)丶彝サ淖栽妇柚怕勾暹€按照年平均可支配收入的一定比例注資。
文明公益金用于雅鹿家庭誠信積分管理的整體運(yùn)作、表彰獎勵和家庭禮遇，以及困難家庭援助、志愿者服務(wù)、公益捐贈等各類公益活動。
“評上星級家庭，不僅光榮還有獎勵，很不錯。”村民周月芬對于該項制度的實(shí)施表示“很滿意”。
通過積分運(yùn)用，量化文明元素，將抽象的文明鄉(xiāng)風(fēng)具體化，全面激發(fā)家庭這個社會細(xì)胞在文明共建中的積極性和能動性。
雅鹿村的成功，也讓太倉推廣這項創(chuàng)新工作有了更充足的信心。今年5月，璜涇全鎮(zhèn)13個村均建立起文明家庭建設(shè)誠信積分評價體系并開展積分活動。
太倉市文明辦負(fù)責(zé)人介紹，未來，太倉將在雅鹿村試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步在全市各鎮(zhèn)、村推廣家庭誠信積分制度，讓社會主義核心價值觀、鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚融入百姓生活。（蘇州日報駐太倉首席記者 顧志敏）
